新华报业网讯
记者前日从国土资源部获悉,经国土资源部督促申报和加强会审,今年84个城市(各直辖市、计划单列市和省、自治区人民政府所在地的市、人口在50万以上的城市)的申报用地审查工作已完成,国务院批准其全部用地。84个城市总共获批建设用地28816.97公顷(每100公顷合1平方公里),其中新增建设用地21642.85公顷,农用地转用20215.28公顷,占用耕地14539.72公顷。
在全部批准用地中,近八成用于城市公共基础设施和居住项目建设;居住用地中,廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房(下称“三类住房”)用地面积占79.64%。
2007年,中国政府调整了城市建设用地审批方式,84个城市建设用地由过去的报国务院分批次审批,调整为每年由省级政府汇总后一次申报。
在此次国务院批准之前,国土资源部已先行对上述城市的申报用地进行了审查,并核减申报用地2730.05公顷,其中核减新增建设用地2342.46公顷(核减占用耕地面积达1450.51公顷),分别占申报用地和申报新增建设用地的8.65%和9.77%。
13亿人口的吃饭压力,加上耕地新增的难度之大,中国在多年前就明确了18亿亩耕地的红线,不能突破。但地方上,尤其是欠发达地区,谋求经济发展的诉求也与日俱增。土地需求与供应之间的矛盾变得非常尖锐。
据分析,今年84个城市申报用地与去年基本相当,但批准用地增幅较大。其主要原因,一是一些经济欠发达城市以前用地量少,今年加快了城市基础设施和居住项目建设,用地量明显增加。二是一些特殊原因引起城市更快扩展,如新批准设立的各类城市改革试验区与新区等。
在日前结束的全国国土资源厅局长座谈会上,多位地方国土部门官员也明确表达了在经济发展和土地调控两者之间权衡上的担忧。