新华报业网讯   南京市第十四届人大常委会第四次会议昨天召开，蒋宏坤市长代表政府就上半年全市经济社会发展情况，答复了人大代表关注的问题，对下半年重点工作安排作了汇报。对上半年的经济情况进行汇报后，蒋宏坤市长对市人大常委会和人大代表高度关注的交通、住房、环保等方面的问题进行了答复。人大代表们在之后的分组讨论时，对市长的答复也提出自己的观点和意见。

　　交通

　　【政府举措】

　　全力推进过江通道建设

　　蒋宏坤说，为解决“过江难”，市政府正全力推进跨江通道重点工程建设，长江四桥、过江隧道正按照进度加快建设，纬三路尽管到底是建桥还是隧道没有最后确定，但可以保证明年开工，三年建成。同时推出了轮渡优惠乘渡方案、二桥三桥收费优惠和便捷通行方案，合理疏导过江交通流量。

　　【代表建议】

　　希望过桥费进一步降低

　　南京日前公布了长江二桥、三桥及轮渡的过江优惠方案，二桥过桥费从20元/辆次降至15元/辆次，如购买预付费充值卡，二桥、三桥过桥费最高可优惠30%。孙达华代表表示，这一优惠幅度对普通车辆，特别是私家车的“诱惑”还不够，为缓解大桥压力，应该充分利用二桥、三桥，进一步降低过桥费用。一位来自交通系统的人大代表也说，二桥三桥即便对私家车收费打折，过江成本仍然高于长江大桥，无法从根本上解决问题。

　　南京市中级人民法院的曹晓红说，南京为城市建设投入了大量的资金，有的作用还没有充分发挥。例如，大桥拥堵问题，就因为要收费“卡”了不少机动车的车轮，政府的管理思想需要有一个大的改变。在浦口区组的代表讨论中，所有的人大代表都一致建议，纬三路建设采用隧道建设，而且要不设收费站，这样过江才不难。

　　【政府举措】

　　支巷设车位缓解了停车难

　　对于解决停车难的问题，蒋宏坤说，目前规范了228条支巷停车秩序，梳理设置了1.1万个机动车临时停车泊位，缓解了停车矛盾。下一步，将研究出台停车场（站）规划建设管理相关政策，制定鼓励社会资金投资建设停车场等“一体化”优惠政策。

　　【代表建议】

　　解决停车难还须提高管理

　　人大代表王红云说，市政府对停车难有回应是好事，但过于简单。车子越来越多，路可以越造越多，越来越宽，停车位却越来越难增加，这说明我们城市规划的管理水平要进一步提高，提升规划的前瞻性。

　　住房

　　【政府举措】

　　今年要储备1000套廉租房

　　对于保障低收入群众住房的问题，蒋宏坤表示，今年扩大了廉租住房保障范围，确定了人均住房建筑面积在15平方米以下、人均月收入750元以下的保障标准。蒋宏坤同时还透露了今年要储备1000套廉租房的利好消息。

　　【代表建议】

　　希望拆迁户实现“零过渡”

　　在浦口组的代表讨论中，一位分管拆迁工作的代表说，去年加今年上半年，浦口区实现拆迁600多户，但她发现，老百姓从原来的房子搬出来之后，许多老百姓因为没有过渡房居住，都只能在外面租房，电视、电话一些等基本的住房条件都保障不了，又如何让他们实现“小康”。因此，她表示希望经济适用房建设的程序可以简化，最好可以让拆迁户实现“零过渡”，解决拆迁户的基本住房问题。鼓楼组的一位代表则表示，他正在对全城的住房进行走访调查，在老城南，祖孙四代挤在20-30平方米房子里的情况很多，再加上各个区城市改造的拆迁户，1000套廉租房是远远不够的。

　　环保

　　【政府举措】

　　对渣土车收百万环境保证金

　　整治渣土车方面，严格装运准入门槛，公布渣土办公举报电话和奖励办法，要对情节严重的从严从重处罚。

　　同时，记者从昨天在南京召开的交通局和公安局交通管理局联席会议上获悉，交通路政和交警部门将以南京绕城公路作为市区渣土车管理的“扎口”路线，实行更为严格的整治措施。其中特别提到，要对组织进入市区工地渣土、砂石运输的车辆老板征收环境保证金，保证金金额初步拟定为100万元人民币，如果车老板下属的渣土车辆仍然不执行封闭运输，抛洒滴漏问题严重，那这百万保证金就将被酌情扣除。

【代表建议】

　　对渣土车要罚也要管

　　代表李致家是河海大学的教授，他在会上讲了这么一个亲身经历：“就在这个月，大白天的，我在珠江路看到三次渣土车，而且后面的车牌都看不清，很显然是故意的。我发现最近一段时间政府对渣土车的整治宣传力度比较大，希望能看到更好的效果。”而经济处罚一旦加强，会加大转移成本的可能性，到头来，买单的还是老百姓。“政府应该要适当地转换管理思路，对渣土车进行综合整治。”

　　【政府举措】

　　今年关闭136家小化工

　　有关部门已经加快淘汰和拆除小水泥厂立窑，确保今年关闭小化工企业136家，淘汰落后水泥产能270万吨，关闭第二钢铁厂。

　　【代表建议】

　　治污染还需加强监管

　　“环境污染治理不好，很大一个原因是我们自我要求不高，监管力度不够。”孙达华代表举例说，自己曾到日本考察，发现当地小型砖瓦厂的烟囱中冒出的都是白烟。而在南京江北一些大型企业，排放出的废气都是又黑又臭的，更不用提那些不知名的小化工厂。

　　链接

　　■下半年计划

　　全市600公厕一次性免费

　　蒋宏坤昨天也向代表们汇报了市政府下半年工作计划。

　　蒋宏坤表示，今年南京为城市管理创新拿出了2000万。其中，环卫保洁清扫的标准也做了提高，原来扫一平方米4.8元，现在提高到8元钱，环卫工人的待遇也将提高。全市600多个公共厕所全部免费开放。记者了解到，早在三年前，下关区就作为南京公厕免费开放的试点，33座公厕免费半年后，暴露了不少问题。如公厕专人管理的时间少了，设施破坏严重。有人甚至在公厕内洗澡、偷水。33座公厕的水、电及公共设施维修费用增加了近5万元。记者了解到，相关部门已经掌握了其他城市公厕免费开放后解决问题的办法。据悉，这一次南京会看准了实行，只要资金到位，不会试行试点，也不分批实施，一次性全部免费。

　　■重点项目进展