新华报业网讯   工业上利润少了、楼市出现滑坡、财政有点吃紧、物价压力大。在昨日的南京市人大常委会上，南京市市长蒋宏坤坦言南京市的经济社会发展中面临着四大矛盾和问题，他表示下半年要把改善民生放到更突出位置，其中保供稳价的任务是首要任务。

　　楼市四项指标均现滑坡

　　上半年南京市经济社会发展呈现增长平稳、结构优化、质量较好、民生改善的局面，主要经济指标实现了“双过半”，对于交出的这份成绩单，蒋宏坤自己挑起了刺，坦言在南京的经济社会发展中，存在着四大突出的矛盾和问题。一是工业运行比较困难，受国际原油、铁矿石等价格上涨影响，企业生产成本大幅提高，效益大幅下滑。今年以来，工业利润下降约一半，规模企业亏损面占四分之一。

　　二是房地产较大幅度下滑。蒋宏坤称，南京市商品住宅销售面积、价格、新开工项目、投资四个方面均出现下降，房地产业的波动，又连带影响了建材、装饰等相关产业。

　　南京市发改委主任黄澜分析，从紧的货币政策，将继续对高度依赖银行信贷的房地产市场产生直接影响，保持房地产市场稳定发展面临新的压力。为此他建议，接下来要加大商品住房价格的监督检查力度，适时适量实施土地储备和供应，在保持房地产市场稳定健康运行的基础上，加大经济适用房和中低价商品房的建设，确保全面建成经济适用房200万平方米。在加大政策性住房建设力度的同时，积极调整和优化供应结构，更多地用于解决困难群体住房问题。

　　财政增幅乏力

　　楼市一滑坡，政府的钱袋子受到了不小的影响。蒋宏坤说，受税收政策调整、房地产市场波动、企业效益下降等多种因素影响，财税增收乏力。南京市财政局局长金钟说，今年上半年，南京市地方一般预算收入完成199.3亿元，比上年同期增长21.7%。虽然实现了任务过半的目标，但放在全省一比，增幅低于全省的29.5%的水平，在13个省辖市中仅高于镇江。从收入总量上看，南京比苏州少150.3亿元，比无锡多12.3亿元，排在全省第二位。金钟担忧地表示，虽然南京市上半年财政实现了过半的目标，但由于收入增幅高开低走，形势不容乐观，财政供需矛盾依然严峻。

　　调控物价任务完成难度大

　　对于影响百姓生活的物价问题，蒋宏坤说，上半年消费品价格上涨8.1%，虽然在政策调控下逐月回落，但食品价格仍处在高位，保供稳价任务仍然繁重。而股市持续暴跌，居民金融资产缩水较多，对需求的抑制作用开始显现。

　　南京市发改委主任黄澜分析，目前推动物价上涨的因素依然较多，全国物价上涨的动力有从食品类价格向非食品类价格转移的迹象，目前CPI涨幅仍是政策抑制下的结果，虽然南京市的物价指数在逐月回落，但出现较大幅度下降的可能性不大，全年物价总水平涨幅控制在4%左右的目标完成难度较大。

　　作者：仇惠栋